“疏”“堵”并舉化解電解鋁過(guò)剩產(chǎn)能

　　在3月26日召開的中國(guó)有色金屬工業(yè)協(xié)會(huì)三屆五次理事會(huì)上，有色金屬工業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)陳全訓(xùn)透露，協(xié)會(huì)2015年重點(diǎn)任務(wù)之一是多措并舉化解過(guò)剩產(chǎn)能，特別是電解鋁行業(yè)的過(guò)剩產(chǎn)能。產(chǎn)能過(guò)剩是困擾電解鋁行業(yè)的一大難題。據(jù)有色金屬工業(yè)協(xié)會(huì)提供的數(shù)據(jù)顯示，雖然2013年以來(lái)全國(guó)電解鋁已停產(chǎn)和減產(chǎn)產(chǎn)能約338萬(wàn)噸，但目前運(yùn)行產(chǎn)能仍有約3200萬(wàn)噸，而且還有部分新產(chǎn)能在釋放，過(guò)剩壓力很大。

　　產(chǎn)能過(guò)剩與產(chǎn)量的居高不下使得鋁價(jià)一路走低。據(jù)協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)賈明星介紹說(shuō)，目前國(guó)內(nèi)電解鋁價(jià)格已經(jīng)跌到14000元/噸以下，相當(dāng)于二十幾年前的水平。鋁冶煉行業(yè)在全行業(yè)連續(xù)兩年虧損的情況下，2014年又虧損79.7億元，同比增虧59.7億元。

　　雖然過(guò)去十余年國(guó)家發(fā)展改革委、工信部等部門對(duì)電解鋁行業(yè)進(jìn)行過(guò)多輪的調(diào)控，但電解鋁投資依然熱度不減?；猱a(chǎn)能過(guò)剩難的原因有很多，包括地方政府要保就業(yè)、保稅收、保增長(zhǎng)，涉及面廣、決心難下；各地電價(jià)水平差異大，電價(jià)低的地方企業(yè)還有擴(kuò)張沖動(dòng)；涉及企業(yè)債務(wù)、銀行貸款、資產(chǎn)處置等一系列問(wèn)題，部分產(chǎn)能難以退出；企業(yè)自律意識(shí)還不夠強(qiáng)，企業(yè)未批先建問(wèn)題較多。其實(shí)不僅電解鋁產(chǎn)能過(guò)剩要化解，銅、鉛鋅等冶煉、銅、鋁普通加工、部分稀有稀土冶煉分離能力等也存在過(guò)剩問(wèn)題，要高度重視。

　　賈明星也坦言，過(guò)去投資一直壓不下來(lái)，說(shuō)明大家還看好這個(gè)市場(chǎng)。直到這兩年市場(chǎng)持續(xù)低迷后，電解鋁的投資才降了下來(lái)，說(shuō)明淘汰過(guò)剩產(chǎn)能，最終還要依靠市場(chǎng)的力量。2014全年，鋁冶煉完成投資619億元，同比大幅下降17.9%，電解鋁投資熱明顯緩解。

　　市場(chǎng)的低迷也導(dǎo)致產(chǎn)量增長(zhǎng)的放緩。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)顯示，2014年1至11月份，全國(guó)氧化鋁產(chǎn)量4389萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)6.9%，較上年同期回落了7.8個(gè)百分點(diǎn)；電解鋁產(chǎn)量2198萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)7.1%，較上年同期回落了2.5個(gè)百分點(diǎn)；鋁材產(chǎn)量4404萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)18.9%，較上年同期回落了5.8個(gè)百分點(diǎn)。

　　面對(duì)過(guò)剩的產(chǎn)能與低迷的市場(chǎng)，有色金屬工業(yè)協(xié)會(huì)提出“疏”“堵”并舉，兩手發(fā)力的應(yīng)對(duì)措施。一方面繼續(xù)尋找新的消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn)，擴(kuò)大鋁的應(yīng)用領(lǐng)域；另一方面嚴(yán)格控制新增產(chǎn)能，妥善處置退出存量。

　　陳全訓(xùn)表示，我國(guó)人均鋁消費(fèi)量?jī)H為17公斤左右，與發(fā)達(dá)國(guó)家25到30公斤相比仍有較大差距，在連續(xù)13年鋁產(chǎn)量占世界第一的情況下，目前我國(guó)人均鋁存量還只有美國(guó)的1/5，國(guó)內(nèi)鋁消費(fèi)增長(zhǎng)潛力巨大。未來(lái)鋁在交通運(yùn)輸、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、電力電纜等領(lǐng)域還有很大的使用空間。下一步色金屬工業(yè)協(xié)會(huì)將積極推動(dòng)“以鋁代鋼”、“以鋁節(jié)銅”與“以鋁節(jié)木”的推廣與應(yīng)用。

　　在化解產(chǎn)能過(guò)剩方面，一方面要按政策要求，嚴(yán)格控制新增產(chǎn)能；另一方面要妥善處置退出存量，這是化解產(chǎn)能過(guò)剩的重要保障。賈明星表示，近年電解鋁行業(yè)正是按照“消化一批、轉(zhuǎn)移一批、整合一批、淘汰一批”的路徑進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級(jí)，包括淘汰落后、企業(yè)整合、布局調(diào)整都在有條不紊地進(jìn)行之中。

　　他介紹說(shuō)，下一步協(xié)會(huì)將籌劃引導(dǎo)企業(yè)將產(chǎn)能向具有資源、能源優(yōu)勢(shì)的周邊國(guó)家轉(zhuǎn)移，包括印尼、印度、哈薩克斯坦等，用我們的先進(jìn)技術(shù)結(jié)合當(dāng)?shù)氐馁Y源、能源優(yōu)勢(shì)，在化解國(guó)內(nèi)過(guò)剩產(chǎn)能的同時(shí)服務(wù)“一帶一路”的戰(zhàn)略。