文獻(xiàn)軍：中國鋁出口市場(chǎng)正常

    日前,針對(duì)國外有的企業(yè)及媒體認(rèn)為中國鋁材大量出口、部分鋁產(chǎn)品出口退稅以及取消鋁條桿出口關(guān)稅是否會(huì)造成原鋁出口等認(rèn)識(shí)誤區(qū),中國有色金屬工業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長文獻(xiàn)軍給予回應(yīng)稱,中國鋁出口市場(chǎng)非常正常,國際上的一些觀點(diǎn)對(duì)中國政策的理解認(rèn)識(shí)有誤,以至于造成無謂的擔(dān)憂和抱怨.

    文獻(xiàn)軍說,首先關(guān)于國外相關(guān)機(jī)構(gòu)擔(dān)心中國鋁材大量出口到國外市場(chǎng)的觀點(diǎn)是錯(cuò)誤的.數(shù)據(jù)顯示,2005年以前,中國鋁材完全是凈進(jìn)口,2005年以后,中國鋁材產(chǎn)量從滿足國內(nèi)需求市場(chǎng)到少量出口到海外市場(chǎng),而這10年來,我國鋁材出口量僅占我國鋁材生產(chǎn)總量的10%左右.最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,2015年上半年中國鋁材凈出口量只占產(chǎn)量的7%,可見,中國鋁材產(chǎn)量的90%是消費(fèi)在國內(nèi),也就是說中國鋁產(chǎn)品的產(chǎn)量和消費(fèi)量是同步增長的,中國鋁材出口比例非常正常.所以說,國際上對(duì)中國鋁材大量出口的指責(zé)并不成立.

    關(guān)于國外對(duì)中國鋁產(chǎn)品實(shí)行出口退稅政策理解為政府補(bǔ)貼,壓低市場(chǎng)價(jià)格,造成不公平競(jìng)爭(zhēng)的問題,文獻(xiàn)軍表示,近年來,國際上對(duì)中國鋁加工產(chǎn)口出口退稅制度不瞞情緒主要原因是,根本沒有理解出口退稅是什么?出口退稅是指對(duì)出口貨物退還其在國內(nèi)生產(chǎn)和流通環(huán)節(jié)實(shí)際繳納的增值稅、消費(fèi)稅.出口退稅主要是通過退還出口貨物的國內(nèi)已納稅款來平衡國內(nèi)產(chǎn)品的稅收負(fù)擔(dān),使本國產(chǎn)品以不含稅成本進(jìn)入國際市場(chǎng),與國外產(chǎn)品在同等條件下進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng).所以說,出口退稅是指退還企業(yè)之前已交的稅款,并非補(bǔ)貼.

    文獻(xiàn)軍說,至于有關(guān)稅制的問題,不同的國家采用不同稅制,但是不管采取什么稅制也一樣保證進(jìn)入國際市場(chǎng)的產(chǎn)品是不含稅的,比如歐洲生產(chǎn)是零稅制.總之,關(guān)于稅收政策各國的表現(xiàn)形式不一樣,出口退稅的叫法也不盡相同,簡(jiǎn)單地說,有的國家根本就不征這部分稅,又何談出口退稅.所以說,中國政府對(duì)鋁產(chǎn)品采取的出口退稅與出口價(jià)格是毫無關(guān)系的,指責(zé)中國企業(yè)為獲得退稅而出口產(chǎn)品毫無根據(jù).

    另外,中國從5月1日起取消鋁條桿出口關(guān)稅的信息在今年4月份發(fā)布以來,國外鋁企以及行業(yè)組織指責(zé)該政策或促進(jìn)變向出口電解鋁.關(guān)于該問題,文獻(xiàn)軍指出,把鋁條桿歸類于電解鋁產(chǎn)品出口的看法,這本身是非常不專業(yè)的.關(guān)于出口產(chǎn)品的歸類,是海關(guān)的專業(yè)規(guī)定,是根據(jù)WCO(世界海關(guān)組織)規(guī)定以及海關(guān)歸類原則進(jìn)行歸類,前6位代碼是世界海關(guān)組織分類原則進(jìn)行歸類,別人無權(quán)更改,比如說,板材明明是擠壓出來的,為什么要?dú)w類為棒材呢?海關(guān)對(duì)板材標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定為寬厚比要大于10,某些航空用厚板寬厚比小于10,按照規(guī)定只能歸類為條桿,即使其附加值非常高,也同樣不能歸類為板材.事實(shí)勝于雄辯,自從4月份公布取消退稅消息之后,中國5月份非合金鋁條桿(純鋁條桿)出口量是11噸,合金條桿出口了1557噸,6月份非合金錠出口了8噸,鋁合金條桿出口了1978噸,非合金鋁條桿出口量很小,增長幅度也很小.所以說,國外企業(yè)擔(dān)心中國取消鋁條桿關(guān)稅會(huì)加大鋁產(chǎn)品出口甚至促進(jìn)原鋁出口的想法是多余的.文獻(xiàn)軍表示,國外公司對(duì)于中國出口關(guān)稅的誤解,只能理解為他們不具備專業(yè)知識(shí)的武斷.

    對(duì)于當(dāng)前國際上為什么有那么多輿論針對(duì)中國鋁產(chǎn)品出口問題,文獻(xiàn)軍分析認(rèn)為,首先這與當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)放緩和中國鋁工業(yè)的快速崛起有關(guān).文獻(xiàn)軍希望,全球鋁業(yè)同仁能夠共同思考怎樣在全球擴(kuò)大鋁應(yīng)用市場(chǎng),如何做大鋁應(yīng)用市場(chǎng)"蛋糕",而不是在分多分少的問題上進(jìn)行爭(zhēng)執(zhí),具體如何重新分配市場(chǎng)份額,應(yīng)該由用戶來選擇.