工業(yè)和信息化部關(guān)于電解鋁企業(yè)通過兼并重組等方式實施產(chǎn)能置換 有關(guān)事項的通知

    各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團工業(yè)和信息化主管部門:

    為貫徹黨的十九大關(guān)于深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,提高供給體系質(zhì)量,優(yōu)化存量資源配置,實現(xiàn)供需動態(tài)平衡的精神,落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于營造良好市場環(huán)境促進有色金屬工業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)促轉(zhuǎn)型增效益的指導(dǎo)意見》(國辦發(fā)〔2016〕42號)要求,現(xiàn)將電解鋁企業(yè)通過兼并重組等方式實施產(chǎn)能置換的有關(guān)事項通知如下:

    一、凡包含電解工序生產(chǎn)鋁液、鋁錠等建設(shè)項目,應(yīng)通過兼并重組、同一實際控制人企業(yè)集團內(nèi)部產(chǎn)能轉(zhuǎn)移和產(chǎn)能指標交易的方式取得電解鋁產(chǎn)能置換指標,制定產(chǎn)能置換方案,實施產(chǎn)能等量或減量置換.

    二、可用于產(chǎn)能置換的指標,必須是符合國家產(chǎn)業(yè)政策和投資項目審批管理要求的合規(guī)項目產(chǎn)能,須在2017年10月底國務(wù)院國資委、各省級人民政府上報國務(wù)院的清理整頓電解鋁違法違規(guī)項目專項行動工作總結(jié)報告的項目清單內(nèi),但已超過國家明令淘汰期限的落后產(chǎn)能、2013年以前關(guān)停但未列入工業(yè)和信息化部公告或省級人民政府完成任務(wù)公告(以下統(tǒng)稱淘汰公告)的產(chǎn)能不得用于置換;2017年10月及以后建成的合規(guī)產(chǎn)能也可用于產(chǎn)能置換.產(chǎn)能數(shù)量須以備案或者核準文件上的設(shè)計產(chǎn)能值為準.

    三、2011年及以后關(guān)停并列入淘汰公告的產(chǎn)能可用作《國家發(fā)展改革委 工業(yè)和信息化部關(guān)于印發(fā)對鋼鐵、電解鋁、船舶行業(yè)違規(guī)項目清理意見的通知》(發(fā)改產(chǎn)業(yè)〔2015〕1494號)處理意見的建設(shè)項目的產(chǎn)能置換.2013年及以后關(guān)停并列入淘汰公告的產(chǎn)能可用作2013年5月之后建設(shè)的電解鋁項目的產(chǎn)能置換.

    2011年至2017年關(guān)停并列入淘汰公告的電解鋁產(chǎn)能指標須在2018年12月31日前完成產(chǎn)能置換,逾期將不得用于置換.

    四、電解鋁企業(yè)通過兼并重組、同一實際控制人企業(yè)集團內(nèi)部產(chǎn)能轉(zhuǎn)移實施產(chǎn)能置換的,必須按照《國務(wù)院關(guān)于促進企業(yè)兼并重組的意見》(國發(fā)〔2010〕27號)、《國務(wù)院關(guān)于進一步優(yōu)化企業(yè)兼并重組市場環(huán)境的意見》(國發(fā)〔2014〕14號)的相關(guān)要求實施,妥善解決資產(chǎn)債務(wù)處置、職工安置等問題.產(chǎn)能退出企業(yè)須向所在地省級工業(yè)和信息化主管部門提交產(chǎn)能退出報告,包括退出產(chǎn)能指標相關(guān)信息、產(chǎn)能退出、職工安置和債務(wù)處置等責任落實情況.

    五、電解鋁企業(yè)通過產(chǎn)能指標交易實施產(chǎn)能置換的,產(chǎn)能退出企業(yè)作為責任主體,必須確保退出產(chǎn)能無資產(chǎn)債務(wù)糾紛、職工安置到位、產(chǎn)能退出指標真實準確、無重復(fù)使用,并向所在地省級工業(yè)和信息化主管部門提交產(chǎn)能退出報告,經(jīng)省級工業(yè)和信息化主管部門核實后,在部門網(wǎng)站上向社會公示(公示期不少于10個工作日,格式見附件1),主動接受社會監(jiān)督,公示無異議后公告.

    六、電解鋁建設(shè)項目的產(chǎn)能置換方案須在建設(shè)項目所在地省級工業(yè)和信息化主管部門網(wǎng)站公示(公示期不少于10個工作日,格式見附件2),公示無異議后公告.

    七、企業(yè)獲得的電解鋁產(chǎn)能置換指標,須優(yōu)先用于本企業(yè)現(xiàn)有未完成產(chǎn)能置換的建設(shè)項目,現(xiàn)有項目未完成產(chǎn)能置換的,原則上不得用于其他新開工建設(shè)項目.

    八、電解鋁建設(shè)項目產(chǎn)能置換中如存在以下情況,視同違規(guī)項目,各地應(yīng)依法依規(guī)進行處理:

    (一)未落實產(chǎn)能等量或減量置換的;

    (二)產(chǎn)能置換方案公告前備案、復(fù)建的;

    (三)投產(chǎn)或復(fù)產(chǎn)前,相應(yīng)退出產(chǎn)能未落實相關(guān)淘汰要求、具備重啟條件的;

    (四)退出產(chǎn)能存在重復(fù)利用的;

    (五)弄虛作假,不符合產(chǎn)能置換政策要求的;

    (六)其他違反法律法規(guī)情形的.

    九、工業(yè)和信息化部將指導(dǎo)各省(區(qū)、市)組 織開展產(chǎn)能置換工作,推動行業(yè)協(xié)會、媒體等社會監(jiān)督力量積極發(fā)揮作用;對不符合本通知要求的電解鋁建設(shè)項目,依法依規(guī)對相關(guān)企業(yè)實施嚴格整頓.

    以上要求自2018年1月1日起執(zhí)行.工業(yè)和信息化部之前發(fā)布關(guān)于電解鋁產(chǎn)能置換相關(guān)文件要求與本通知不一致的,按本通知執(zhí)行.

    附件:1.關(guān)于企業(yè)產(chǎn)能退出的公示

    2.關(guān)于建設(shè)項目產(chǎn)能置換方案的公示