消息稱電解鋁產(chǎn)能過剩調(diào)控短期效果難顯現(xiàn)

　　2013年以來國家陸續(xù)出臺(tái)多項(xiàng)措施嚴(yán)控電解鋁產(chǎn)能過剩問題。2013年7月，經(jīng)歷了鋁產(chǎn)業(yè)上半年的大面積虧損后，工信部發(fā)布了醞釀已久的《鋁行業(yè)規(guī)范條件》（簡(jiǎn)稱《規(guī)范條件》），對(duì)2007年頒布的《鋁行業(yè)準(zhǔn)入條件》進(jìn)行了修訂；2013年10月，國務(wù)院出臺(tái)了《關(guān)于化解產(chǎn)能嚴(yán)重過剩矛盾的指導(dǎo)意見》，針對(duì)電解鋁行業(yè)明確制定了化解產(chǎn)能方案；2014年1月，國家發(fā)改委聯(lián)合工信部共同出臺(tái)《關(guān)于電解鋁企業(yè)用電實(shí)行階梯電價(jià)政策的通知》，從分檔電耗不同電價(jià)、企業(yè)直購電以及地方電價(jià)補(bǔ)貼三方面對(duì)電解鋁企業(yè)用電進(jìn)行了規(guī)范說明。

　　上述政策明確提出了“遏制鋁行業(yè)重復(fù)建設(shè)，化解電解鋁產(chǎn)能過剩矛盾”的調(diào)控目標(biāo)。具體來看：一、在準(zhǔn)入的起步規(guī)模、工藝裝備、節(jié)能環(huán)保、綜合利用等方面，均提高了準(zhǔn)入門檻，有利于大幅提高能耗環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，與當(dāng)前國內(nèi)環(huán)保意識(shí)的增強(qiáng)和著力化解工業(yè)行業(yè)產(chǎn)能過剩矛盾的宗旨不謀而合，這將迫使越來越多不達(dá)標(biāo)的小冶煉廠關(guān)停。二、要求電解鋁企業(yè)在2015年底前，淘汰16萬安培以下預(yù)焙槽，對(duì)噸鋁液電解交流電耗大于13，700千瓦時(shí)，以及2015年底后達(dá)不到規(guī)范條件的產(chǎn)能，用電價(jià)格在標(biāo)準(zhǔn)價(jià)格基礎(chǔ)上上浮10%，同時(shí)提出嚴(yán)禁各地自行出臺(tái)優(yōu)惠電價(jià)措施，通過實(shí)行階梯電價(jià)，運(yùn)用價(jià)格杠桿加快淘汰落后電解鋁產(chǎn)能。三，明確提出國內(nèi)新增電解鋁生產(chǎn)能力的電解鋁項(xiàng)目，必須要有氧化鋁原料供應(yīng)保證，并落實(shí)電力供應(yīng)、交通運(yùn)輸?shù)葍?nèi)外部條件，鼓勵(lì)電解鋁企業(yè)通過重組實(shí)現(xiàn)水電鋁、煤電鋁或鋁電一體化，鼓勵(lì)國內(nèi)企業(yè)在境外能源豐富地區(qū)建設(shè)電解鋁生產(chǎn)基地，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)。

　　中誠信國際分析師韓晟認(rèn)為：“2013年以來多項(xiàng)政策的出臺(tái)將對(duì)我國電解鋁行業(yè)產(chǎn)生較大影響，提高準(zhǔn)入門檻、加快淘汰落后產(chǎn)能、規(guī)范行業(yè)政策，有助于為現(xiàn)有鋁企業(yè)創(chuàng)造公開、公平、公正的市場(chǎng)環(huán)境。長(zhǎng)期來看，上述政策從根源上約束了行業(yè)產(chǎn)能的盲目擴(kuò)張，因此對(duì)鋁行業(yè)產(chǎn)生的影響還是巨大的。但針對(duì)目前現(xiàn)狀，隨著鋁價(jià)的持續(xù)下行，我國部分鋁企維持正常經(jīng)營(yíng)已經(jīng)十分困難，對(duì)于依靠各地政府電價(jià)政策支持的部分電解鋁企業(yè)，短期內(nèi)經(jīng)營(yíng)狀況尚無法改善，各地政府難以真正做到袖手旁觀，嚴(yán)禁各地自行出臺(tái)優(yōu)惠電價(jià)措施難以嚴(yán)格執(zhí)行，新政策的執(zhí)行力有待檢驗(yàn)。此外，近年來我國新疆、甘肅等西部地區(qū)電解鋁產(chǎn)能擴(kuò)張迅速，全國淘汰落后產(chǎn)能速度不及新增速度，化解產(chǎn)能過剩效果短期內(nèi)難以顯現(xiàn)。”