鋼鐵之后是鋁？中國鋁出口被俄鋁指“傾銷”

　　全球最大鋁生產(chǎn)商俄鋁（Rusal）正提醒澳大利亞政府警惕，敦促澳政府針對中國大量向亞洲市場出口鋁采取行動。俄鋁指中國出口商的做法是“有偽裝的”“傾銷”，稱希望下次的世界海關(guān)組織會議討論這一問題。繼美國與歐盟先后判定中國鋼鐵產(chǎn)品傾銷后，鋁可能成為西方國家又一個貿(mào)易投訴中國出口企業(yè)的對象。

　　據(jù)澳大利亞全國性報紙《澳大利亞人報》（The Australian）報道，俄鋁指責，中國出口商將鋁作為半成品出口，獲取增值稅退稅。這種稅收優(yōu)惠使中國出口鋁錠占據(jù)了競爭優(yōu)勢，屬于傾銷行為。俄鋁澳大利亞公司的主席John Hannagan向該報表示，

　　中國同行的行動“很顯然是傾銷，只不過是有偽裝的。”

　　“最糟糕的是，中國人在向澳大利亞的亞洲市場傾銷。這有悖中國參與的自貿(mào)協(xié)議宗旨，面向第三方市場的關(guān)鍵增值稅出口品因此價值受到影響。”

　　Hannagan稱，他已向澳大利亞的貿(mào)易部長和海關(guān)轉(zhuǎn)達了俄鋁的擔憂，尋求澳官方幫助，要讓中國傾銷鋁成為下次世界海關(guān)組織會議的議題。

　　中國是全球最大的原鋁、成品和半成品鋁材的生產(chǎn)國和消費國。路透報道介紹，中國的原鋁出口除了有17%的增值稅以外，還有15%的出口關(guān)稅，但作為半成品的鋁材出口沒有關(guān)稅，而且可以享受13%的增值稅退稅，所以在國際市場更有競爭力。

　　上述《澳大利亞人》報道稱，去年鋁價大跌就是因為亞洲市場半成品鋁供應(yīng)大增，市面上有41.2萬噸“偽裝”成半成品鋁的原鋁。上述路透報道提到，中國去年鋁產(chǎn)品出口增長約19%，考慮到中國國內(nèi)與國際市場價格情況，今年將保持這種增長趨勢。

　　《澳大利亞人》報道援引澳大利亞聯(lián)邦銀行（Commonwealth Bank）數(shù)據(jù)稱，今年1月和2月，中國鋁出口繼續(xù)高漲，兩個月出口量增長80%至86萬噸，令人擔憂全球鋁市場面臨供應(yīng)過剩。以下中國鋁產(chǎn)量圖表來自《澳大利亞人》，數(shù)據(jù)來自彭博。

　　此前中國的鋼鐵產(chǎn)品已經(jīng)遭到海外的傾銷“盯防”。去年9月，美國商務(wù)部終裁裁定，中國出口美國的取向電工鋼存在傾銷和補貼行為，傾銷幅度為159.21%，補貼幅度由去年5月初裁的49.15%升至127.69%，美國海關(guān)按此幅度向中國生產(chǎn)和出口商征收保證金。

　　另據(jù)本月路透消息，歐盟本月下旬將向中國內(nèi)地和臺灣出口的不銹鋼冷軋鋼板征收反傾銷稅。作為去年5月歐洲鋼鐵聯(lián)盟提出投訴的回應(yīng)，歐盟委員會計劃分別對中國內(nèi)地和臺灣出口的上述鋼材分別征收約25%和12%的關(guān)稅。歐盟委員會已向成員國提出自本月26日起實行的臨時征稅建議，將根據(jù)今年9月底對上述投訴調(diào)查的結(jié)果，決定是否會成為永久性征稅。